【消息】全省政法机关我做的人民群众最满意的一件事优秀事例四

为表感谢，村民代表给杜映雪（右一）和赵倩（左二）送上锦旗。

训练中的李鹏。

整装待发的刘佳。 解决群众上访问题从“心”开始

讲述人：省法院民一庭杜映雪

整 理：本报记者 古孟冬

2016年12月22日，冬至刚过，一年里最冷的日子来了。上午10时许，我正在书写一起案件的判决书，桌上的电话突然响了。“杜法官吗？有一大帮老百姓把法院大门堵了，赶快下来接访。”

我一路小跑赶到法院大门口。此时，上访群众在工作人员劝说下，已转到专门接待上访群众的省法院东门口。

这是一个怎样的场面：凛冽的寒风里，100多名群众站在省法院立案大厅外的马路上，群情激奋地要讨“说法”。

观察了一下现场情况后，我挤到一个看似带头人的跟前说：“我是案件的主办法官，此案交我主办，这么乱糟糟的，谁都听不见，解决不了问题。你们选几名代表，和我到接访室沟通，其余人保持秩序，静候结果。”

这几句话语调虽不高，却很起作用，人声鼎沸的人群顿时静了下来。很快，五名群众代表被推选出来，和我一起来到了接访室。

“你们坐下喝点水，慢慢说！”我缓和了一下村民代表激烈的情绪后，耐心听取他们诉说“冤情”，整个过程我没有打断他们的发言。原来，这些人都是某村村民。2007年，他们村委会与某公司签订合同，合作开发某村南市场。2009年，村委会将价值3000多万元的19.32亩土地转移登记到某公司名下后，因种种原因，该公司没有开发，反而用该块地办理了三次抵押贷款。2014年，村委会将某公司告到当地中院，要求解除合同并返还土地。村委会一审胜诉后，某公司提起上诉。在此期间，某公司因借他人2000余万元未还，其名下被抵押的19.32亩土地被法院查封。省法院经审理后，根据最高人民法院《关于执行权合理配置和科学运用的若干意见》第二十六条“审判机构在审理确权诉讼时，应当查询索要确权的财产权属状况，发现已经被执行局查封、扣押、冻结的，应当中止审理”的规定，将此案发还重审。当地中院再次就确权之诉作出相同的判决后，某公司又提出上诉。为避免省法院再次作出对他们不利判决，该村百余名村民代表来上访，向省法院施加压力。而在此之前，他们已多次到北京及省信访局、省人大等部门上访。

“案子我听明白了。作为案件的主办法官，我一定会依法将案子办好，还大家一个公道，但你们一定要相信法院、相信法律，要给我留有一定的时间。”听完村民代表的诉说后，我适时地解释法律又诚恳地表态。

“那好，我们听杜法官的，但你要尽快。这个案事发至今已近十年，矛盾激烈，我们尽量做村民的工作来配合你工作！”在认可我的态度后，村民代表平静地走出接访室，与外面等候的百余名村民一同散去。

因该案涉及该村3000余名村民的切身利益，回到办公室，我立即开始提卷、阅卷，了解到省法院第一次将该案件发还重审后，该村村委会提起了执行异议之诉，但被当地中院判决败诉。

按照《意见》二十六条确权之诉审理必须以执行异议之诉的解除查封为前提的规定，如果我们对这一案件中止审理，告诉村民要先打执行异议之诉，但又因目前法院对执行异议之诉多停留在形式审查，导致执行异议之诉要依赖于确权之诉的最后确权，就会使该村村委会要求返还19.32亩土地的问题走入“死胡同”，众多村民的利益无法得到维护；但如果不这样做，《意见》二十六条就像“一堵墙”，作为法官如何能绕过，又怎能绕过？

针对法律规定该案目前无法出判，而当地中院判决又相互“打架”，村委会因无所适从到各处上访这一情况，我及时向庭长赵倩汇报。在她的支持下，当年12月29日，我们迅速安排了开庭，以安抚村民焦急的情绪。之后，我们庭相继三次召开专题会议，研究这一案件解决方案。同时，我也查阅了大量法律适用方面书籍，研究了有关该问题的各种观点和案例，尽心寻找解决问题的突破口。

为避免就19.32亩土地返还这同一事实，确权之诉和执行异议之诉两个法律文书相互“打架”情况再次发生，也为避免确权之诉和执行异议之诉两个诉讼受理部门互相推责，把村民架在中间无人理睬，再次激化矛盾，在省法院副院长王越飞、杨宝森的指导下，我们民一庭和省法院复议监督庭经多次研究，最终确定了执行异议之诉先行、返还土地的确权之诉等待执行异议之诉结果的办案思路。

但此时，该村全体村民已多年未在这块土地上获益，早已民怨沸腾。为防止被动获知这一消息后村民炸了锅，我主动打电话给村民代表，耐心解释《意见》二十六条规定，并说两个案子并行推进、一起解决，不留后遗症，以解开他们思想上的“结”。同时，为剪断他们感情上的“愁”，我说我是法官，不光依法办案，更尊重法律、信仰法律。我相信，法律最终会给你们一个满意的结果，只不过需要安心等待一段时间。

类似这样的话，我在电话中说，在接见村民代表时也说，并且天天说，甚至一天十几遍地说。在做好村民解释工作的同时，按照省法院领导和赵倩庭长的安排，我坚持以解决问题为导向，不分分内分外，与省法院复议监督庭法官进行协调，与当地中院民三庭法官进行沟通，随时跟踪督导先期进行的执行异议之诉进展情况。很快，2017年2月15日，执行异议之诉在当地中院开庭，2月20日作出了解除查封19.32亩土地判决。

这一法律问题解决了，接下来的事情就顺理成章了。当年7月初，省法院复议监督庭驳回某公司执行异议上诉请求后，7月31日，我们民一庭紧跟着作出确权判决。在时隔8年之后，这块价值3000多万元的19.32亩土地重新回到了村民手里。8月4日，村民吕子山、付春明等赶到省法院,代表全体村民向我和赵倩庭长送来锦旗，称我们是尽心尽力为群众解决难题的好法官。

铲除一群 涉案近亿元的“硕鼠”

讲述人：邢台县公安局刑警大队李鹏

整 理：本报记者 王智勇

我当警察近十年，一直在刑侦一线摸爬滚打。而最让我骄傲与自豪的，就是2017年，我和战友们成功侦破了涉案近亿元的德龙钢厂特大盗窃案。

德龙钢厂作为一家民营企业，是邢台县财政的重要支撑，2017年利税24个亿。因其经济效益良好，所以也成为一些不法之徒觊觎的目标。

2016年6月28日，我们接到企业报警：发现两辆运输假铁粉的大车。本来炼钢用的铁粉含铁量应超过50%，而这两车连12%都不到，就是一堆废渣土。

通过查询车辆信息，我们锁定了3名司机和2名车主，都是石家庄藁城人。我马上带人赶到藁城实施抓捕，可连续工作了一个多月，一无所获。按理说，车主怕担责，跑了还能理解，可司机扔下老婆孩子也玩起了失踪，我感觉这事没那么简单。

正当调查陷入僵局时，5名嫌疑人突然来投案了。

开始我挺高兴，可审讯时却觉出了蹊跷：这几个人的供述高度一致，咬死就干过这一回，其他啥也不交代。任我们怎么做工作，来来回回就那几句话。看得出，他们在投案之前已经做足了演练。而且，他们深知公安办案的程序，就是要耗着我们，拖过办案期限。

我们转换思路，把侦查的视线转向钢厂内部：这种事儿，没有内应弄不成。我们先查把门的保安，没毛病。再查入库保管员，尾巴露出来了。

5名保管员经不住我们的各种攻心术，先后承认了长期利用职权，为运送假铁粉打掩护的不法事实。比如如何带车进场、规避检查，如何安排投料、销毁痕迹等等。保管员还供出，藁城的李老板就是这个盗窃团伙的大头目！先前来投案的那五个人，都只不过是李老板的马仔。

擒贼先擒王，必须将李老板抓捕归案。

我主动请缨，带领3名民警前往藁城开展先期侦查。这一查不要紧，我和同事都惊呆了：这个李老板是个农民，但豪气冲天，从不掩饰自己的富有，他开着一辆奥迪A8豪华轿车，两个儿子开着玛莎拉蒂轿车，在温泉城有别墅，市区里多处有房，谁也说不准他到底住在哪儿。

我们通过进一步工作，获悉一条重要信息：李老板的车这几天在温泉城别墅区出现过。

我们立即赶往这个别墅区。说来那天也是巧了，进去就和那辆奥迪A8擦肩而过。跟着车我们来到一栋别墅外，正好看见李老板从车上下来，迈着四方步进了别墅。里面情况不明，不敢贸然抓捕，我们几个人正窝在车里商量对策，可就在这时，李老板居然一个人穿着睡衣又晃悠出来了。

“上！”我们快速包抄过去，三下五除二将李老板塞进汽车，一溜烟开出小区。

李老板懵了，过了差不多十分钟才反应过来，问道：“你，你们是干啥嘞？”我义正词严地说了四个字：“邢台公安。”他就再也不吭声了。

李老板是个“老狐狸”。他一直以沉默对抗我们的审讯。偶尔，他还皮笑肉不笑地挑衅一下：“有证据你枪毙我啊！”

但是，当时我们找不到足够的证据，案件又一次陷入僵局。补充侦查，再次补充侦查，时间一天天过去了，如果再没有突破，就只能放人了。

此时，一个已经离职的前保管员“老四”，进入了我们的视线。

第一次接触他时，他脸色煞白、双手紧握，不停地咽口水。以我的经验，这样的人心理素质最差，最容易突破。

我安排人看押他，但不许与他交谈，熬了他四五个小时。看时机成熟了，我拿着手铐走到他面前说：“老四，事儿你心里清楚，你能说就说，不能说咱就直接去看守所！”他的心理防线应声崩溃，一五一十地都交代了。除了口供，他还主动交出了自己的一个日记本，上面记录了2014年到2016年李老板盗窃团伙运送假铁粉的时间、车次以及保管员每次分赃的具体数额。

原来，“老四”有写日记的习惯，自打干了坏事后，心里一直不踏实，所以就把过程一五一十地写下来，一方面是宣泄，另一方面也是为东窗事发后给自己留条后路。

这盖子一揭开，大鬼小鬼都露出来了。这是一帮利欲熏心、胆大包天的“硕鼠”。

他们从2008年开始，将运输的铁粉半路售卖给小铁厂，然后用铁渣、红土替代铁粉，蒙混过关，形成了稳定的黑色利益链条。大老板、中间人、车主、司机、保管员，每一个环节都有提成，按周结算。一名保管员，每个月从中可以拿到上万元；大车司机，每月也能多挣七八千；而最上层的李老板，那可了不得，可谓“日进斗金”。

2017年全年，我们一直奔波在路上。从邢台、石家庄、北京，到青岛、上海、广州，历经千辛万苦，先后抓获120多名涉案人员，上网追逃的还有20多人。这个以李老板为首，家族成员、本地老乡共同参与的盗窃团伙被彻底打掉，查明的涉案金额加起来近亿元。

铲除了这帮“硕鼠”，企业的发展环境更好了。

作为一名刑警，我就要做打击犯罪的铁榔头，一案接着一案破，破得让人民群众满意；一锤接着一锤砸，砸得让不法分子胆战心惊！

追捕身负6条人命的A级通缉犯

讲述人：张北县公安局刘佳

整 理：本报记者 梁燕

2018年5月31日凌晨，张北县大河乡公沟村村民卢某身中数刀在家中遇害，与他一起生活的牛倌不知所踪。

作为张北县公安局刑警，我和队友们第一时间赶到事发现场。经了解，失踪的牛倌到村中一年来从不向人透露自己的任何信息，见了生人就躲避。凭职业敏感，此人有重大作案嫌疑，很有可能是多年的在逃人员！经过技术民警紧张的现场勘查与技术处理，牛倌的DNA与人像比对同时比中公安部（A级）通缉令逃犯王力辉。王力辉自2006年起，先后在河南洛阳、河北保定、山西大同作案4起，杀死5人、重伤1人，加上本案，王力辉逃亡12年，残忍杀害了6条无辜的生命。

王力辉沉寂多年后再度出现、再次作案，引起了公安部及河北省市县各级公安机关的高度重视，公安部在第一时间成立了指挥部，全面统筹案件的侦破工作。张家口市公安局也迅速部署全市巡警、特警、交警、治安和242个派出所的3600余名警力和警犬协侦队伍，展开全市范围追捕，其他市县及山西、内蒙古警方也开始形成封锁。我和同事们更是责无旁贷地日夜奋战在破案一线。

现代通讯的发达，使王力辉一案迅速为全国网民所熟知。王力辉的外逃，引发了大范围的恐慌，居民日间紧闭户门，夜间不敢单独出行，群众殷切希望公安机关早日抓获王力辉，还他们一个安宁的生活环境。

王力辉非常狡猾，有极强的反侦察能力和丰富的野外生存经验，他平时不用手机，不和人交流，去哪里都靠野外徒步。他近乎原始的生活状态，使我们现代化的侦查手段，处于有劲无处使的尴尬境地。

张北县公安局发放悬赏通告以后，各地群众踊跃举报，有关王力辉的线索纷至沓来。而核查结果总是无情地打击着我们。王力辉就像人间蒸发一样，十多天没有他的任何消息。鉴于王力辉的生活状态，我决定用最原始的方法来追踪他。经领导批准，我和同事打起背包，从案发地徒步出发，穿山过涧，寻找王力辉的蛛丝马迹。我们渴了喝一口山泉水，饿了啃一口自带的面包，继续前行，每天行走5万多步。哪里有群众举报的线索，我就第一时间赶过去实地核查。经过全体民警的连续作战和广大干部群众的大力配合，专案指挥部根据汇集来的情况，分析王力辉还在布控范围之内，因此寻找王力辉野外的食物来源成为发现王力辉的关键。

6月19日，我和同事在野外徒步搜索时，发现案发地以南一公里的山上有块地里的葱被凌乱拔取。6月的张北大地刚刚复苏，野外可食用的东西很少，此时葱刚刚长成葱苗，平日里村民是不会拔取食用的。我们立刻向指挥部汇报了这一情况，经指挥部研判分析，这里极有可能是王力辉取食的地点。

随后，我们刑警队在公沟村周边四个便于观察的位置，或挖散兵坑或修建伪装工事作为观察点，全体民警每天在夜幕中潜伏，使用夜视仪等先进仪器监控到天明。张北地处高原，昼夜温差大，虽时值6月，夜间依然寒风凛冽，寒冷透过大衣深入骨髓，地面的潮气更是让人备受煎熬。一个个寂静的夜晚，我和同事都是挤在一起互相取暖度过的。

6月22日晚，我被抽调到第二抓捕组入住村民家。我们按照村民习惯，在晚上9点半熄了灯，这时突然对讲机中传来“目标出现”四个字。听到指挥部下达赶往2号方位抓捕王力辉的命令，我的血液瞬间沸腾，没有任何迟疑就和同事一起冲了出去。

按照既定战术，各个观察组、抓捕组民警也开始行动，迅速组成包围圈。手电的光柱照亮了整个村庄。王力辉凭借着对村庄外围地形的熟悉，一头钻进了村南的大沟中，试图进行最后的抵抗。为了不给王力辉留下喘息的机会，我与同事早已置生死于度外，义无反顾地冲进黑暗的深沟中。

山沟下是条溪流，水、草、泥交织在一起，极为难行。我和同事郝中华冲在了最前边，王力辉的身影却消失在沟内无边的黑暗中。我猜测王力辉可能因泥水迟滞行动而就地躲藏，我一手持64式手枪，一手持强光手电，和郝中华一起结伴搜索眼前的区域。在小山梁背坡处，我们突然看到草丛里有一件破旧衣物，引起了我们的高度警觉。因为多日的搜索，我们对这片区域再熟悉不过，这里平时根本没有破旧衣服。我和郝中华快步过去，这时从衣服下探出一个头来，正是王力辉。我们以雷霆之势扑向王力辉，他还没有来得及起身，就被我们二人压在身下，我和郝中华第一时间控制了他的双手。“不许动，警察！”在身体和语言的双重控制下，王力辉终于放弃了抵抗。

经过全体民警22天的昼夜奋战，王力辉终于落网！王力辉辗转五个省市，谨小慎微逃亡了12年，最终还是栽在了张家口警察的面前。

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